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澳大利亞最大煤礦項目獲批
字號:[    ] 發布時間:2019-06-26 來源:中國能源報

  近日,澳大利亞最大也是最受爭議的煤礦項目Carmichael獲得了所在州昆士蘭州最后一項開發許可,這意味著這個拖延了近10年的全球最大未開采煤礦之一的項目即將正式開建。然而,其引發的“澳應對氣候危機不作為”的批評指責也隨之而來。

  爭議煤礦開發在即

  6月13日,印度阿達尼集團(Adani Group)終于得到了Carmichael煤礦項目的最后一項開建執照——地下水資源管理許可。昆士蘭州環境與科學部在一份公開聲明中表示,依據現有最佳科學對Carmichael進行了嚴格評估,認可阿達尼在礦井附近地下水資源的規劃和管理,因此決定下發這一許可。

  阿達尼對此結果非常滿意,該公司在一份聲明中表示,將“馬上”啟動這個價值200億澳元(約合138億美元)的煤礦項目,并將嚴格遵循昆士蘭州的環境標準推進開發工作。負責Carmichael的阿達尼礦業子公司(Adani Mining)指出,前期調研等一系列工作已經準備就緒,啟動后將為昆士蘭州提供一批前景頗好的就業崗位。

  阿達尼礦業子公司首席執行官Lucas Dow表示:“初步預計Carmichael可以提供1500個直接就業崗位和6750個間接就業崗位。”

  《金融時報》6月14日報道稱,Carmichael項目涉及的鐵路和港口等基礎設施項目將在未來幾日內啟動,建設工作將在幾周內穩步推進。據悉,阿達尼計劃修建一條長約189公里的鐵路以連接昆士蘭州北部的艾博特角港口,為下一步煤炭運輸和出口奠定基礎。

  這條189公里的鐵路將把昆士蘭州中部的加利里盆地和艾博特角港口連接起來,而Carmichael的獲批還將為同處于該盆地的另外6個煤炭項目的啟動帶來正面影響。不過,環保組織和“反煤派”仍是昆士蘭州煤炭開采的最大阻力,該州很大程度上支持煤炭開采是認為這能帶動州經濟并創造就業。

  有分析指出,如果將加利里盆地的動力煤“完全開采”且“徹底使用”,將在未來超過50年的是時間里每年向大氣中排放7億噸二氧化碳。環保人士強烈指責澳政府,這不僅是給全球環保貢獻拖后腿,更是澳政治和經濟事業的“大倒退”。

  澳聯邦政府之所以對Carmichael煤礦項目獲批一事“不吱聲”,主要因為澳總理莫里森在5月大選上“意外連任”是歸功于昆士蘭州的關鍵投票,不到一個月時間該項目的最后一個開建許可就順利下發,無異于莫里森在默默“回饋”昆士蘭州的大選支持。

  經濟可行性存爭議

  一直以來,Carmichael都是澳大利亞氣候變化問題的“雷區”,支持者認為其能夠帶動經濟,反對者則強烈指責其將進一步加重氣候危機。事實上,盡管Carmichael煤礦開發在即,但其仍存在很大的不確定性,特別是經濟可行性備受爭議。

  亞太時事雜志《外交學者》指出,融資難、煤價低、減排壓力加上可再生能源競爭力走強,都在沖擊Carmichael煤礦的開發前景。

  阿達尼2010年收購Carmichael時曾計劃年產動力煤6000萬噸,但隨著爭議升級和融資難等問題,該公司時下已經將年產預期降至1000萬噸。事實上,該公司自確保了165億澳元的初始資金之后一直沒能籌得新的資金,因為全球大部分銀行和金融機構已經拒絕為煤炭及其相關項目融資,為此該公司不得不努力減少項目預算成本。

  作為Carmichael項目的長期反對者,美國能源經濟與金融分析研究所(IEEFA)負責人Tim Buckley表示,阿達尼未能在任何一家澳大利亞銀行獲得貸款,而尋求印度銀行貸款未果之后,不得不縮減項目開發規模,并決定自行為該項目提供資金,但盡管如此,經濟可行性仍然并不明朗。

  昆士蘭大學經濟學家John Quiggin指出,不斷下降的動力煤價格,使得Carmichael項目的回報率越來越低,當前已經低于維持運營的基礎成本。咨詢公司伍德麥肯茲煤炭研究分析師Viktor Tanevski表示,在全球煤炭新增產能有限的前提下,煤炭價格下行壓力仍會繼續擴大。

  此外,在全球積極應對氣候變化危機的背景下,Carmichael煤礦的生存前景十分渺茫,加上可再生能源成長迅猛,不管是成本還是經濟效益,可再生能源的競爭優勢都在加速擴大。據了解,多個環保組織已明確表示會繼續抗議活動,而澳大利亞綠黨也強調這場斗爭“遠未結束”。

  澳綠黨議員Larissa Waters公開表示:“阿達尼并沒有獲得該項目所需的全部執照,比如社會許可,我們將利用在議會、法院和街頭的全部力量來阻止這個項目。

  負面影響難消

  值得關注的是,Carmichael煤礦項目的獲批,無形中進一步削弱了澳大利亞在氣候問題上的國際聲譽。有專家直言,Carmichael的開采規模、經濟可行性、運營期限等都是未知,就連經濟效益能否抵消氣候負面影響都無法確定。

  馬紹爾群島總統希爾達·海因5月曾表示,澳大利亞在應對氣候變化危機方面不采取行動,可能導致其失去在太平洋地區的地位。

  太平洋島國薩摩亞副總理兼環境與自然資源部長Fiame Naomi Mata’afa也表達了同樣的觀點,稱澳大利亞在氣候問題上的無作為可能還會破壞了其在太平洋地區作出的其他承諾。

  斐濟總理Frank Bainiamara則是直接喊話莫里森,要求他帶領澳脫離化石燃料。新西蘭外交部長溫斯頓·彼得斯也表示:“作為一個高度發達經濟體,如果澳大利亞無意履行承諾,《巴黎協定》如何實現?澳大利亞必須明白,氣候變化始終是太平洋地區人民生計、安全和福祉的最大威脅。”

 

 


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責任編輯: 馬穎 關閉窗口
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